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加大投入仍是教育均衡基本途徑

發布時間:2019-10-15 作者:廖德凱 來源:中國教育報

據《四川日報》報道,近年來,四川省南充市大力推進學前教育行動計劃、義務教育城鄉一體化等項目建設,投入近70億元擴大教育資源,新建、改建、擴建校舍和運動場等面積達365萬平方米,新增學位近16萬個。該市教體局相關負責人表示:“全市現有各級各類學校1910所,在校學生超過105萬人,基本解決了‘上學難’,正逐步實現由‘好上學’到‘上好學’的轉變。”

教育的均衡化發展是國家教育事業的重要目標,也是推進教育公平的題中之義。而義務教育城鄉一體化情況,又是衡量教育均衡發展的關鍵指標。影響城鄉教育一體化的因素很多,但從目前情況看,加大教育投入仍是最有效的方法之一。南充市在有限的財力中能投入巨資擴大教育資源供給,抓住了解決問題的“牛鼻子”。

經過幾十年的發展,我國城鄉教育得到長足發展。國家層面出臺了一系列促進城鄉教育均衡的指導意見和辦法,指出促進城鄉教育均衡的重要意義,提出具體的工作要求。但所有的標本皆治的手段,最終的指向仍是教育投入這個“標”,“說一千道一萬,教育投入最關鍵”。如果沒有真金白銀的投入,所有的治本之策都將成為無源之水,無法持續。

比如,鄉村學校教師住房的改善、伙食的改進、待遇的提高,學生教室的通風、防寒,校園環境的硬化、美化,教師的能力提升和事業發展,鼓勵優秀教師向農村學校流動等,這些具體問題的解決,都需要大量投入作為支撐。但地方財力如何優先保障教育的發展需要,很大程度上取決于地方政府的認識和決心。

南充市做法的意義,就在于作為財力非常緊張、2018年一般公共預算收入僅100億元出頭的西部人口大市,能夠下決心在教育上投入巨資,給類似地區作出示范。據報道,目前南充共建有9300多套教師周轉房,還有1904套公租房轉為教師周轉房。每所學校都建起了教職工食堂。良好的生活條件,有效穩定了農村教師隊伍,且帶來一些積極改變:全市選派700多名優秀教師到農村支教一年。支教教師能待得住、安下心,自然也是得益于巨額投入后教育教學環境的極大改善。再如涼山彝族自治州,為了農村彝族孩子“學前學會普通話”,推進教育公平,專門投入大量資金,培訓“一村一幼”輔導員,并新建幼兒師范高等專科學校。這一決心受到教育部的高度評價和重視,并協調了全國13所高校進行援建。

“教育是國之大計、黨之大計”,認識到這一句話的內涵并不太難,實踐這一句話則需要地方政府以更具前瞻的眼光,以“功成不必在我”的精神,以更大的魄力和決心,用心在改善基礎教育教學環境、教師待遇地位和事業發展等各方面加大投入力度。解決當前的教育問題,加大投入當然不是萬能的,但沒有投入或只有維持性投入則是萬萬不能的。但愿更多地方政府能為教育均衡發展和教育公平真用心、真投入。

(作者系西昌民族幼兒師范高等專科學校圖書館館長)

《中國教育報》2019年10月15日第2版 

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